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    “營改增”后運輸業成本大幅增加

    2013-09-12

        2015年,中國或將全面完成“營改增”改革。財政部部長樓繼偉日前表示,如果改革全面實現,未來減稅規模將在數千億元。“從改革效果看,營改增進一步消除了重復征稅,優化了稅制結構,降低了企業稅負。”

       率先納入到“營改增”試點范圍的交通運輸業似乎并沒有嘗到減負所帶來的甜頭。“現在‘營改增’讓大家都在叫苦。”一家物流公司總經理這樣告訴《中國企業報》記者,“企業花出去的錢納不到成本,納入到成本和抵 扣沒有發生,作為物流行業,整個運輸業就是增加了成本,每年額外增加成本2000多萬元。”

       成本不降反升

       2012年1月1日起,上海市交通運輸業和部分現代服務業開展“營改增”試點。其主要內容是在原有增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上,新增設11%和6%兩檔低稅率。交通運輸業適用11%的稅率,代替了過去營業稅3%的稅率;而物流輔助服務按照6%的稅率征收增值稅,代替過去5%的營業稅稅率。

       2013年4月,國務院決定進一步擴大交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點,從2013年8月1日起試點在全國范圍內推開。

       據測算,“營改增”后運輸業實際稅負由原來2%左右提升到4%左右。究其原因是部分進項稅額無法抵扣,相關配套措施未落地。

       過路過橋費不能納入“營改增”的增值稅進項抵扣,是因為高速公路屬于不動產投資,所以,高速公路的收費就變成了不能夠進入營改增的增值稅的抵扣環節。“過路過橋費為什么不能納入成本。”上述總經理不解地問道,“這與動產不動產有什么區別。”

       交通運輸企業營業成本主要包括油料消耗、過路過橋費、人工成本、場地租金、保險費等。其中,路橋費是運輸成本構成中的第二大項,“2010—2013年路橋費在成本中所占比例逐年上升,2013年預計占成本的20.7%。”上述總經理表示,“營改增”后,企業成本不降反升,稅點上升8%,預計將額外增加成本2000多萬元。

       還有,“我們的整個運輸團隊,就拿司機來說,他的工資水平遠遠高于其他同行業的成本,每一個司機現在應該在7000元至1萬元之間,這部分收入為什么也沒有納入減免。如果加上這部分,我們在總成本中占到30%,我們成本增長誰來負責?”河北一家物流企業高管表示,“原來我們行業里面物流有一個利潤碼,但現在這一塊沒有了。”

       “成本越來越高,價格越來越低,最后對物流企業帶來的是什么?帶來的就是利潤沒了,發展的后勁沒了。”中國物流學會副會長、德利得物流總公司運營總監惲綿擔憂地說。

       平均增幅120%

       中國物流與采購聯合會發布的《關于減輕物流企業負擔的調查報告》顯示,2012年上半年,90.6%的試點企業實際繳納增值稅有一定程度的增加。與營業稅體制對比計算,“貨物運輸服務”平均增加119.7%。

       今年5月,由中國物流與采購聯合會、中國物流學會發布的《中國物流發展報告(2012—2013)》稱,在“貨物運輸服務”中,燃油、修理費等可抵扣進項稅的成本所占比重不足40%,有些還很難取得增值稅專用發票,實際進入進項稅額抵扣的比例更低。此外,存量固定資產不能抵扣,人力成本、路橋費、房屋租金、保險費等主要成本均不在抵扣范圍,也是稅負增加的重要原因。

       “行業協會一直在不斷地做工作,但現在該說的全都說了,能夠有結果的就是土地使用稅減半,其他的沒有任何結果。”惲綿如是說。

       從2012年1月1日上海開始試點,物流費用隨之上漲。惲綿認為,這是市場調節機制在起作用,“增加的成本自然會轉嫁到下游,物流業是服務性行業,所有的成本都不是物流企業自己消化,都是被下游消化掉了。”

       “從長期戰略角度而言,營改增對整個物流行業是對的,物流行業是支持的,因為可以從源頭解決物流企業重復納稅的問題,解決一個不合理的問題。”惲綿話鋒一轉,但是現在的問題是過渡政策和制定的11%的稅率是否合理,“我們只是對這個賬算得有些看不明白,實際結果就是物流業的稅負增加了。如果國家說,運輸行業的稅負就是增加了,我們理解我們沒有任何問題,但是說不增加而我們實際是增加了,這我們就想不明白了。”

       事實上,物流企業的要求很現實。“打個比方說,一張紙一分錢,加入各項成本后變成2分錢,企業以3分錢價格銷售出去,那么企業只需繳1分錢的稅就好,但現在需要繳納1.5分錢的稅,用抵扣的方式需要1.5分來抵扣。”上述總經理稱,“為什么要讓企業用0.5分錢的成本來繳納增值稅,對企業很不公平。”

       7月初,中國物流與采購聯合會召開了“營改增”政策座談會。近期,中國物流與采購聯合會將集中搜集行業意見,向有關部門提出針對性政策建議。

     

     

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